“301调查”进行时 橡塑相关企业要尽量规避风险

　　　自8月18日（美国时间），美国贸易代表宣布对华启动“301调查”以来，“301调查”的相关报道便铺天盖地。事件发展每一个动态、每一次走向都备受关注。相关方面指出，301调查是为贸易保护而生，是“伤人伤己”的行为。目前，商务部已就该事件进行正面回应，表示将密切关注调查的进展，并将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。不过，有声音指出，不必视301调查为洪水猛兽，该事件或将以中美磋商的方式结束。

　　何为“301调查”？

　　美国301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301—1310节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。

　　根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

　　“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，一般而言，“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。它最早见于《1962年贸易扩展法》，后经《1974年贸易法》、《1979年贸易协定法》、《1984年贸易与关税法》，尤其是《1988年综合贸易与竞争法》修改而成。

　　所谓的“301调查”

　　8月18日下午，在历时一周的时间之后，美国贸易代表办公室正式宣布对中国发起“301调查”。

　　美国贸易代表（USTR）罗伯特。莱特希泽在声明中表示，将根据美国《1974年贸易法》第301条，就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。此即所谓的“301调查”。

　　中方发表谈话

　　8月21日，商务部新闻发言人就该事件发表谈话。美方无视世贸组织规则，依据国内法对华发起贸易调查，是不负责任的，对中方的指责是不客观的。中方对美方这种单边主义、保护主义的做法表示强烈不满。

　　中美两国元首海湖庄园和汉堡成功会晤以来，中美双方本着互利共赢的原则，在全面经济对话框架下就双边经贸议题正进行顺畅、建设性的沟通和磋商，已经取得实实在在的进步和成果。美方在此时对华发起301调查，对外发出错误信号，必将遭到包括美国产业界在内的国际社会的坚决反对。中方认为，美方应与中方一起共同努力，扎实推进经济合作一年计划，争取早日取得更大成果，使中美经贸关系在健康稳定的轨道上继续前行。

　　我们敦促美方尊重事实，尊重双方业界希望加强合作的强烈愿望，尊重多边贸易规则，审慎行事。中方将密切关注调查的进展，并将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

　　各方观点：

　　商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平：这是美国利用调查长达半年到一年的时间作为缓冲，为自己增加谈判的筹码。美国希望中国进一步扩大市场准入，比如在服务业、高附加值制造业等领域进一步放开……中美贸易不平衡的问题是两国经济结构决定的，也是长期以来全球化分工的结果，美国不应急于求成，期待一夜之间就解决这些问题，应该有个过程。

　　对外经贸大学教授王直：中美贸易数字上的不平衡只是表象，从全球产业价值链的角度看，绝大部分利润最终还是流向美国，美国对中国贸易的指责是站不住脚的。

　　中国外交部方面：在中美利益相互交融日深，已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。

　　商务部新闻发言人：若美方不顾事实采取举动，中方将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

　　专家提醒：对于涉及调查的中国企业，应该及时做好应对准备，尽快完成贸易订单，对于正在进行的，或今后要做的订单，要采取多种方式规避风险。不过从程序上讲，“301调查”走完一个流程需要调查、磋商、贸易代表裁定等，这需要将近一年的时间，在这段时间里，两国有足够的时间解决分歧达成共识，最终结果或许无需担忧。